Normas — Ordenanza

31/10/1986

Esta ordenanza de octubre de 1986 crea, de forma experimental, una zona peatonal en el Bulevar Santa Fe de Rafaela, en el tramo entre las calles 9 de Julio-Lavalle y Constitución-Tucumán (entre Belgrano y San Martín). Durante los meses de diciembre, enero y febrero, se corta el tránsito de autos los viernes y sábados de 21 a 5 hs, y los domingos de 20 a 5 hs, aunque las calles transversales siguen circulando con normalidad (la Policía Municipal puede disponer excepciones si la situación lo requiere). La medida busca facilitar la circulación de peatones en la zona de mayor movimiento comercial, bares y confiterías de la ciudad. Mientras dura la peatonalización, se permite excepcionalmente que los locales pongan mesas, sillas y sombrillas en la vereda y hasta en parte de la calzada, algo que otra ordenanza (N.º 1989) restringía en circunstancias normales.

23/10/1986

Esta ordenanza de octubre de 1986 (N.º 2169) autoriza al Departamento Ejecutivo a hacer una licitación pública para construir 2.348 nichos prefabricados de hormigón armado en el Cementerio Municipal de Rafaela, bajo un esquema de concesión de obra pública: una empresa privada financia y construye los nichos, los explota (los vende o alquila) durante un plazo y, a cambio, entrega una parte de ellos al Municipio sin costo. Nota: junto con esta norma el sitio del Concejo adjuntó además otros 5 PDF que en realidad son ordenanzas distintas y posteriores, todas tramitadas bajo el mismo expediente (cementerio y nichos): la Ordenanza 2238 (marzo 1988) permite ceder los nichos a perpetuidad y actualiza el reglamento del cementerio; la 2239 (marzo 1988) y la 2247 (mayo 1988) avanzan con el llamado a licitación y aprueban los pliegos definitivos; y las ordenanzas 2631 y 2650, ya de 1993, prorrogan el plazo de obra y autorizan renegociar el precio del contrato con la empresa adjudicataria (José Sarricchio Empresa Constructora) a raíz de la Ley de Convertibilidad. Ese contenido adicional no pertenece estrictamente a la Ordenanza N.º 2169, que es solo el llamado inicial a licitación.

23/10/1986

Esta ordenanza de octubre de 1986 autoriza a Avelina G. A. de Picasso y otros a instalar una confitería bailable (un local nocturno con música y baile) en el Bulevar Lehmann 157/71 de Rafaela. Aunque el reglamento de zonificación vigente no permitía expresamente ese tipo de local en esa zona (un distrito residencial de mayor densidad, comercial y administrativo), el Concejo consideró que la actividad no genera problemas si cumple las demás reglas del lugar, que ayuda a la economía local y que ocupa un terreno que hasta entonces estaba en desuso y afectaba la estética de la zona céntrica.

23/10/1986

Esta ordenanza de octubre de 1986 modifica el programa municipal de Vivienda Única para familias de escasos recursos, creado antes por la Ordenanza N.º 2014. El cambio principal es cómo se decide quién puede acceder al beneficio: en vez de usar datos generales del Instituto Provincial de Estadística y Censos de Santa Fe (que no reflejaban bien la realidad económica de Rafaela), ahora la Dirección de Asuntos Sociales evalúa a cada familia según sus ingresos netos por persona (descontando alquiler, impuestos y tasas de la vivienda), con un tope fijado en 80 australes por persona para agosto de 1986, monto que se iría actualizando cada mes según la inflación medida por el INDEC. También establece que cada diciembre se dará una moratoria para quienes no hayan presentado a tiempo la actualización de sus planos de vivienda.

17/10/1986

Esta ordenanza (Nº 2.163, del 17 de octubre de 1986) autoriza a la Municipalidad a aceptar la donación de un terreno baldío en la esquina noroeste de la manzana 11 de la concesión 230 (entre calles Nicasio Oroño y Erasmo Poggi), ofrecido por Omar Francisco Operto, Teresa María Pussetto de Operto y Juan Carlos Operto. El terreno se destinará a instalar una bomba de agua para abastecer el servicio de riego del sector norte de la ciudad. A cambio, la Municipalidad perdona las deudas de los donantes por trabajos de desmalezamiento y se compromete a limpiar gratis, durante 5 años, otras manzanas de su propiedad en la misma concesión (10, 11, 12, 14, 16 y 21). Los gastos de escritura se dividen por igual entre el Municipio y los donantes, y los de mensura (medición del terreno) los paga la Municipalidad.

17/10/1986

Esta ordenanza (Nº 2.162, del 17 de octubre de 1986) acepta la donación que hizo la señora Liliana Isabel Giraudo a la Municipalidad de Rafaela de un terreno de unos 123 metros cuadrados ubicado en la manzana S-12 de la concesión 299. El terreno se destina a ampliar las instalaciones del Jardín Materno-Infantil Municipal Nº 2. El Concejo agradece formalmente la donación y autoriza al Departamento Ejecutivo a firmar la escritura correspondiente y a cubrir los gastos que eso implique.

17/10/1986

Esta ordenanza de octubre de 1986 autoriza la transferencia del derecho de concesión a perpetuidad sobre el lote D-1 de la Sección C del Cementerio Municipal de Rafaela, que estaba a nombre de Serafín Pelossi, a favor de René Osvaldo Pelossi, su único heredero con derecho sobre esa concesión. Además, aunque no se lo exime de pagar la deuda que tiene por los derechos de cementerio del panteón construido en ese lote (había pedido esa excepción por su difícil situación económica), se le otorga un plan de pago en 12 cuotas mensuales, iguales y consecutivas para saldarla.

17/10/1986

Esta ordenanza de octubre de 1986 modifica algunas reglas del Código Tributario municipal (Ordenanza N.º 2148) sobre cómo se actualizan las deudas impagas de impuestos. Cambia la fórmula de recargo por mora: a partir del tercer mes de atraso, se suma un 20% al valor original más un interés diario del 0,033%, ajustado también por la inflación medida en los precios al consumidor. También elimina otro recargo que existía antes (un inciso del artículo 9º), y ajusta un plazo administrativo: quienes inicien una actividad comercial tienen 90 días para presentar en la Municipalidad una copia certificada de su inscripción en Ingresos Brutos de la provincia. Por último, actualiza una referencia de año

10/10/1986

Esta ordenanza (Nº 2.160, del 10 de octubre de 1986) cede en uso gratuito al Obispado de Rafaela, por 10 años, un terreno baldío en la manzana 11 de la concesión 217 (cerca de calle César Perussia). El pedido lo hizo el Obispado para construir un comedor para chicos del barrio, a cargo de la Comunidad Cristiana de la Capilla Cristo de Mailín. La cesión se cae automáticamente si el comedor deja de funcionar, y al cumplirse el plazo el Obispado debe devolver el terreno libre de ocupantes, salvo que el Concejo decida prorrogarlo.

05/09/1986

Esta ordenanza (Nº 2.159, del 5 de septiembre de 1986) crea una comisión especial para revisar cómo está dividida la ciudad en categorías a los fines de cobrar la Tasa General de Inmuebles. El motivo es que las categorías vigentes en ese momento no se correspondían bien con los servicios que realmente recibía cada zona ni con la capacidad de pago de los vecinos, generando situaciones injustas. La comisión estará integrada por un concejal de cada bloque político, un representante del Departamento Ejecutivo y dos funcionarios de la Dirección de Rentas, debía empezar a reunirse dentro de los primeros siete días hábiles y tenía que presentar sus conclusiones antes del 31 de octubre de 1986.

05/09/1986

Esta ordenanza (Nº 2.157, del 5 de septiembre de 1986) modifica una norma anterior sobre veredas (Ordenanza Nº 2000) para permitir una excepción puntual: en el Boulevard Santa Fe, en el tramo entre las vías del ferrocarril y las calles Aconcagua y Río de Janeiro, se autoriza a construir 'plantaras' (canteros o jardineras) en la parte de la vereda que no está pavimentada. Fija condiciones técnicas precisas para esas jardineras: distancia mínima al cordón de la vereda, altura máxima de los muros (hasta 0,40 m) y de las plantas (hasta 0,80 m), espesor de los muros, y la obligación de construir drenajes y una canaleta para que el agua de lluvia no se acumule y escurra hacia la calle. Incluye croquis técnicos como referencia para la construcción.

05/09/1986

Esta ordenanza (Nº 2.154, del 5 de septiembre de 1986) acepta la donación de la Fundación Alfredo Williner para construir un anfiteatro con capacidad para 500 a 700 personas, como homenaje a Alfredo Williner (pionero de la industria láctea de la zona) y en agradecimiento al apoyo de la comunidad de Rafaela a la firma 'Sucesores de Alfredo Williner' S.A. El anfiteatro se construirá en la manzana 17 de la concesión 312. Como ese terreno estaba destinado a 'espacio verde', la ordenanza también dispone quitarle esa afectación para poder habilitar la obra.

05/09/1986

Esta ordenanza (Nº 2.158, del 5 de septiembre de 1986) ajusta el reglamento de instalaciones eléctricas (Ordenanza Nº 2126) para casos que ese reglamento no contemplaba. Establece que las ampliaciones de vivienda de hasta 25 metros cuadrados, o que agreguen solo hasta dos luces y dos tomacorrientes, no necesitan presentar un proyecto eléctrico nuevo ante la Municipalidad (aunque la instalación debe hacerla un electricista matriculado). También exime de presentar proyecto eléctrico a las actualizaciones de planos de construcciones antiguas, siempre que el propietario firme una nota asumiendo la responsabilidad por la instalación eléctrica existente en el inmueble.

05/09/1986

Esta ordenanza (Nº 2.155, del 5 de septiembre de 1986) reduce de forma prolija la estructura de las comisiones directivas de las entidades vecinales (vecinales de barrio) de Rafaela, a pedido de la Federación de Entidades Vecinales. La comisión directiva de cada vecinal queda fijada en 12 integrantes: presidente, vicepresidente, secretario, prosecretario, tesorero, protesorero, tres vocales titulares, dos vocales suplentes y un revisor de cuentas. El cambio responde a que, con la cantidad de cargos anterior, muchos miembros no asistían a las reuniones ni participaban de las actividades, lo que dificultaba juntar quórum. También se fija que la comisión debe reunirse al menos cada 15 días con un quórum de 5 miembros, se detallan las funciones del revisor de cuentas y cómo se cubren las vacantes, incluyendo qué pasa si quedan vacíos los cargos de presidente y vicepresidente (asume el secretario hasta que se convoque a elecciones).

05/09/1986

Esta ordenanza (Nº 2.156, del 5 de septiembre de 1986) regula la instalación de quioscos o escaparates en la vía pública para la venta exclusiva de diarios y revistas, a pedido del Sindicato de Vendedores de Diarios y Revistas de Rafaela. Establece los requisitos para pedir el permiso (datos personales, ubicación, tipo de quiosco, libreta sanitaria), crea una Comisión Asesora (con representantes del Concejo, la Municipalidad y el sindicato) que fija las características de los puestos, y fija reglas como: los permisos duran hasta 5 años (renovables), no se puede vender otra cosa que no sea diarios y revistas, se prohíbe la publicidad comercial o política en los puestos, los vendedores ambulantes no pueden vender a menos de 100 metros de un quiosco habilitado, y no se puede instalar un nuevo puesto a menos de 200 metros de otro similar en el centro de la ciudad (o 400 metros fuera de esa zona céntrica). También prevé que el permiso se pierda si el puesto queda inactivo, si se transfiere sin autorización, o por incumplimientos, y fija multas para quien viole estas reglas.

22/08/1986

Esta ordenanza (N.° 2151, del 22 de agosto de 1986) incorpora a la zona urbana del municipio varias fracciones de terreno del barrio Martín Güemes, ubicadas en las concesiones 213 y 229, a pedido de la Comisión Vecinal de ese barrio. El texto detalla los límites exactos de cada manzana o fracción incorporada (entre calles como Luis Maggi, Nicasio Oroño, 500 Millas, Miguel Giay y E. Galassi) y ordena al Departamento Ejecutivo actualizar el plano oficial de urbanización para reflejar el cambio. Nota: el segundo PDF adjunto a este documento no corresponde a esta ordenanza sino a la Ordenanza N.° 2178 (12 de noviembre de 1986), que meses después amplió la incorporación de terrenos a la zona urbana en la misma zona (alrededor de la Escuela N.° 851); se marcó como adjunto sospechoso.

22/08/1986

Esta ordenanza (N.° 2150, del 22 de agosto de 1986) cambia el destino de un terreno municipal de 4.410 metros cuadrados ubicado en la manzana XVI de la concesión 326 de Rafaela, y lo asigna para uso de la Comisión Vecinal del barrio Amancay. El objetivo es que esa comisión vecinal construya en el lugar un jardín de infantes, según planos ya aprobados por la Secretaría de Obras y Servicios Públicos de la Municipalidad. Se aprobó por unanimidad, tras una entrevista previa del Concejo con integrantes de la Comisión Vecinal.

22/08/1986

Esta ordenanza (N.° 2152, del 22 de agosto de 1986) deja sin efecto la Ordenanza N.° 2094 (de mayo de 1985) y establece que, de ahí en más, el Departamento Ejecutivo Municipal necesita autorización previa del Concejo para ejecutar obras públicas como pavimentación, repavimentación, alumbrado público, o ampliación de redes de agua corriente y desagües cloacales. El Concejo se basa en la Ley Orgánica de Municipalidades de Santa Fe (Ley 2756), que le da a este cuerpo —y no solo al Ejecutivo— la facultad de ordenar y decidir sobre las obras públicas del municipio. También dispone que el Concejo fijará en cada caso el plazo del llamado 'Registro de oposición' antes de autorizar una obra.

15/08/1986

Esta ordenanza (N.° 2148 Bis, del 15 de agosto de 1986) autoriza a la Comisión Vecinal del barrio Villa del Parque a construir su sede en un terreno municipal de 244,37 metros cuadrados ubicado en la esquina de las calles Martín Fierro y Zamenhoff. La comisión vecinal había pedido que el terreno pasara a su nombre, pero eso no era posible porque lo prohíbe la Ordenanza N.° 2008; por eso el Concejo optó por afectar el uso del terreno a la comisión vecinal (para que construya ahí su sede) mientras la Municipalidad sigue siendo la propietaria.

15/08/1986

Esta ordenanza (N.° 2149 Bis, del 15 de agosto de 1986) fija el lugar donde se instalará un busto en homenaje al ex presidente Juan Domingo Perón: el primer cantero de la Avenida General Roca, desde su cruce con las calles 25 de Mayo y Cristóbal Colón. El Concejo reserva además los canteros de esa avenida para armar, a futuro, un paseo dedicado a los presidentes constitucionales del país, y encarga a la Dirección de Planeamiento Urbano y Arquitectura los estudios necesarios para llevarlo adelante. Los gastos de construcción del busto quedan a cargo de quienes lo pidieron (la Juventud Peronista de Rafaela había presentado el proyecto de pedestal), no del municipio. La colocación del busto había sido autorizada previamente por una ley provincial.

04/07/1986

Esta ordenanza (N.° 2147, del 4 de julio de 1986) surge de un reclamo de la vecina Elena Milanessio de Compagnucci, cuya propiedad se veía afectada por la actividad de la empresa Transporte Aliados S.A. La empresa se había comprometido ante el Concejo a solucionar el problema en 45 a 60 días, pero ese plazo venció sin que hiciera las obras necesarias. Por eso el Concejo intima a Transporte Aliados S.A. a comenzar, dentro de los 5 días de promulgada la ordenanza, las obras de infraestructura necesarias para que su actividad no perjudique a los vecinos; si no lo hace, dispone que el establecimiento sea clausurado, según lo permite la Ley Orgánica de Municipalidades.

19/06/1986

Esta ordenanza autoriza a la Colectividad Judía de Rafaela a colocar una placa recordatoria y conmemorativa del 43° aniversario del levantamiento del Gueto de Varsovia. La placa se ubica en el monolito del Parque Infantil 'Malvinas Argentinas', en la esquina de Avenida Mitre y Tucumán de la ciudad. Fue sancionada el 19 de junio de 1986 a partir de un pedido de esa colectividad.

30/05/1986

Esta ordenanza le pone el nombre 'Herminio Juan Giordano' a una calle pública de Rafaela (concesión 309, que corre de norte a sur desde Avenida Luis Fanti hacia el sur, entre las manzanas A, B y C al este, y las propiedades de S. Montemurri y J. Podio al oeste). Es un homenaje al ingeniero agrónomo fallecido poco más de dos años antes, creador y primer director de la Estación Experimental Regional Agropecuaria Rafaela del INTA, y responsable de una variedad de trigo desarrollada en la ciudad que se conoció en todo el país como 'Rafaela 6 M.A.'. Se sancionó el 30 de mayo de 1986.

30/05/1986

Esta ordenanza modifica dos artículos del Código de Tránsito de Rafaela. Por un lado, establece requisitos técnicos para los paragolpes de los vehículos (ancho y altura mínimos, prohibición de agregarles elementos que puedan ser peligrosos para otros vehículos o personas, y prohibición de circular con ganchos de enganche que sobresalgan). Por otro lado, fija que en toda bocacalle o cruce, sin semáforo, el conductor debe reducir la velocidad y ceder el paso al vehículo que viene por su derecha, tanto en calles como en avenidas. Se sancionó el 30 de mayo de 1986 y se ordena su amplia difusión pública.

30/05/1986

Esta ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo Municipal a contratar un seguro con la Caja Nacional de Ahorro y Seguro para cubrir las indemnizaciones a empleados municipales que sufran accidentes de trabajo o enfermedades laborales (muerte o incapacidad, según la Ley Nº 9688). La medida busca evitar que el Municipio se quede sin poder afrontar esos pagos, algo que el sistema de autoseguro que tenía hasta entonces no garantizaba. Se sancionó el 30 de mayo de 1986.