Normas — Ordenanza

07/11/1985

Esta ordenanza modifica una norma anterior (Ordenanza N.º 2060) sobre el derecho que se cobra por organizar o auspiciar rifas en Rafaela. Establece que las personas o entidades con domicilio fiscal dentro del ejido municipal deben pagar un sellado equivalente al 2,5% sobre el total de las boletas de rifa que se vendan en la ciudad (antes era 2%). El cambio surgió a raíz de un pedido del Club Atlético de Rafaela, para evitar que se les cobrara el impuesto más de una vez sobre lo mismo. Se aplica con efecto retroactivo al 21 de diciembre de 1984, fecha de la ordenanza original.

17/10/1985

Esta ordenanza reemplaza una norma anterior (Ordenanza N.º 1873) y establece reglas para todo loteo o fraccionamiento de tierra que se haga en Rafaela para crear o ampliar barrios. Los terrenos no pueden estar en zonas inundables, y si están junto a rutas, vías del ferrocarril o canales deben dejar franjas libres (por ejemplo 20 metros junto a rutas y canales, 20 a 30 metros junto al ferrocarril). Antes de vender los lotes, el loteador debe presentar los planos ante la Municipalidad, abrir a su cargo las calles y pasajes, construir veredas, arbolado, desagües, red eléctrica y alumbrado público, y mantener esas obras por dos años. Se prohíbe ofrecer en venta los lotes sin cumplir estos requisitos, y las infracciones se penan con multas por cada lote del fraccionamiento.

03/10/1985

Esta ordenanza crea la Comisión de Apoyo Económico para Agentes Municipales (C.A.E.P.A.M.), un organismo que funciona con cierta independencia de la Municipalidad de Rafaela para ayudar económicamente a los empleados municipales. Su función es dar préstamos o ayuda a los agentes municipales que atraviesen una necesidad urgente, y otorgar apoyo a las familias de un empleado que fallezca. Se financia principalmente con un aporte del 1% del sueldo de los agentes municipales, funcionarios y concejales (quienes pueden oponerse a que se les descuente), más un préstamo inicial de la Municipalidad que la Comisión debe devolver en 100 cuotas a partir de marzo de 1986. La maneja un directorio de 5 personas (un presidente y cuatro vocales) designados por el Departamento Ejecutivo con acuerdo del Concejo, con un síndico que controla que todo se use correctamente.

27/09/1985

Esta ordenanza regula el funcionamiento de confiterías y locales de esparcimiento (por ejemplo los llamados 'video-bar') que proyectan películas o filmaciones al público en Rafaela, exigiéndoles cumplir las mismas reglas que ya existían para los cines: solo pueden exhibir películas con el certificado de calificación del Instituto Nacional de Cinematografía, no pueden mostrar películas de 'exhibición condicionada', y deben respetar la edad mínima según la calificación de cada film (los menores de 13 años solo pueden entrar acompañados de sus padres o tutores si la película es apta para esa edad). También deben avisar con 2 días de anticipación a la Secretaría de Gobierno qué películas van a exhibir. El incumplimiento se castiga con multas y hasta 30 días de clausura del local. Un año después, otra ordenanza (N.º 2161, incluida en el mismo expediente) modificó el artículo 7 de esta norma para exigir además que estos locales se inscriban en un registro especial ante la Secretaría de Gobierno y Acción Social, presentando el certificado de exhibición del Instituto Nacional de Cinematografía dentro de los 30 días.

27/09/1985

Esta ordenanza autoriza a la empresa Sucesores de Alfredo Williner S.A. a poner en funcionamiento una planta para lecitinar leche en polvo (un proceso de tratamiento del producto) en Rafaela. El Concejo aclara que hubo una confusión inicial en el expediente entre 'planta de lecitina' y 'planta para lecitinar leche en polvo', ya corregida, y que tras visitas e informes de funcionarios municipales se verificó que el funcionamiento de esta planta no genera olores, no suma ruidos a los que ya producía el complejo industrial existente y cumple con condiciones de limpieza adecuadas. Queda a cargo del Departamento Ejecutivo revisar el cumplimiento de la firma con los decretos de zonificación N.º 2958 y 2989.

27/09/1985

Esta ordenanza (registrada como N.º 2112) autoriza a la Municipalidad a emitir y cobrar los dos últimos anticipos y el saldo final del año 1985 de la Tasa General de Inmuebles (el impuesto municipal a las propiedades), fijando las fechas de vencimiento de octubre a diciembre de 1985. Además autoriza a que parte de lo recaudado por este impuesto se destine a ayudar económicamente al SAMCO (el servicio de salud comunitario), fijando desde enero de 1986 una 'Tasa Médica' equivalente al 4% del valor de la Tasa General de Inmuebles. Nota: la carpeta de adjuntos de este documento incluye además otros 5 PDFs (Ordenanzas N.º 2131, 2166, 2187, 2195 y 2219) que NO corresponden a esta norma sino a ordenanzas posteriores y distintas (de abril de 1986 a septiembre de 1987), que solo comparten el mismo número de expediente municipal (D-97773) porque tratan sucesivos aumentos del mismo impuesto a lo largo del tiempo.

27/09/1985

Esta ordenanza acepta y agradece una donación de terrenos que la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo le hizo a la Municipalidad de Rafaela. Los terrenos donados corresponden a los espacios verdes, lugares de estacionamiento, pasajes peatonales y calles internas del complejo de 300 viviendas FONAVI construido en la ciudad. El Concejo autoriza al Departamento Ejecutivo a firmar y tramitar toda la documentación necesaria para formalizar legalmente esta donación.

12/09/1985

Esta ordenanza modifica una norma anterior (Ordenanza N.º 2068) que regula el pago en cuotas de las 'contribuciones de mejoras' (montos que los vecinos deben pagar por obras públicas que benefician sus propiedades). Establece que si un contribuyente decide pagar por adelantado las cuotas que le quedan pendientes, se le debe descontar de esos pagos el costo del seguro de cobertura de riesgos y el aporte que se destinaba a un sorteo-estímulo entre los contribuyentes — y que quienes pagan así quedan excluidos tanto del seguro como de ese sorteo. El cambio busca ser más equitativo con quienes cancelan su deuda antes de tiempo, en base a la experiencia de aplicar la ordenanza original.

12/09/1985

Esta ordenanza acepta una donación de varias fracciones de terreno que el señor Ricardo José Florencio Santi le hizo a la Municipalidad de Rafaela, destinadas a ensanchar la calle San Lorenzo entre las calles N. Cacciolo y F. Fader. Como compensación por esta donación, el Concejo levanta la afectación a 'espacio verde' de otro terreno que era de su propiedad, es decir que ese otro terreno deja de estar reservado para uso público y vuelve a quedar disponible para él. En la práctica es un intercambio: el vecino cede tierra para ensanchar una calle, y a cambio recupera la libre disposición de otro terreno suyo.

05/09/1985

Esta ordenanza de 1985 elimina la obligación de pagar por trabajos de desinfección municipal que hasta entonces se exigían a terceros (por ejemplo transportes escolares o autos de alquiler y taxis), derogando los artículos que la establecían en la Ordenanza Tributaria N.º 2060 y en dos decretos-ordenanza anteriores. A partir de ahora, la Municipalidad solo va a ordenar y realizar desinfecciones cuando lo indiquen las autoridades sanitarias, y en esos casos el servicio será gratuito para quien lo recibe. El cambio se basa en un informe del área de Saneamiento Ambiental que consideró que exigir la desinfección de forma general no tenía sentido técnico salvo cuando la pide la autoridad sanitaria.

05/09/1985

Esta ordenanza de 1985 aprueba un convenio firmado el 30 de mayo de ese año entre la Municipalidad de Rafaela y el Banco Hipotecario Nacional para conseguir treinta créditos destinados a construir viviendas dentro del Programa Techo. La Municipalidad, a través del Instituto Municipal de la Vivienda, actuará como promotora de las obras, y el Concejo autoriza expresamente a gestionar esos créditos ante el banco y a llevar adelante la construcción. La norma responde a la necesidad de paliar el déficit de viviendas que había en la ciudad en ese momento.

05/09/1985

Esta ordenanza de 1985 establece el procedimiento para bienes abandonados que quedan en poder de la Municipalidad: sobre todo lápidas que sobran al desocupar nichos del Cementerio Municipal, y vehículos o restos de vehículos abandonados en la vía pública. El municipio debe registrar cada objeto (fecha, lugar, descripción, estado, y datos del dueño si se conocen), avisar mediante carteles y una publicación en un diario local, y dar un plazo para que el propietario lo reclame (seis meses para bienes en general, con publicaciones mensuales durante tres meses para vehículos). Si nadie lo reclama en ese plazo, el bien se considera abandonado a favor de la Municipalidad y se vende en remate público, y lo recaudado se usa primero para cubrir los gastos de guarda y conservación. Los objetos que puedan pudrirse o representar un riesgo para la salud pueden destruirse o reutilizarse antes, dejando constancia de por qué. Aclara además que el municipio no entrega la documentación para que los vehículos subastados puedan circular legalmente.

29/08/1985

Esta ordenanza de 1985 fija reglas para exigir planos de construcción a los edificios existentes en Rafaela, ante la falta de antecedentes completos en los archivos municipales (varios se habían inundado o dañado con los años). Establece que antes de dar un certificado de libre-deuda o un permiso de zonificación, la Secretaría de Obras Públicas debe inspeccionar el inmueble para ver si tiene planos aprobados; si la construcción es anterior a 1930 y no tiene planos, al propietario solo se le va a pedir un plano o croquis simple (sin necesidad de firma de un profesional y sin cobrarle derechos de construcción), mientras que si es de 1930 en adelante deberá presentar y aprobar los planos según la normativa vigente. También prevé que se frenen los trámites de libre-deuda o zonificación ante construcciones clandestinas hasta que se regularice la documentación y se paguen los derechos correspondientes, y que a quien no cumpla se le apliquen las mismas multas que prevé el Código de Edificación municipal.

25/07/1985

Esta ordenanza de 1985 permite que la Municipalidad otorgue conexiones eléctricas transitorias a viviendas que no tienen los planos de construcción aprobados, cuando quienes las habitan son personas de escasos recursos que no pueden pagar esos planos y realmente necesitan la luz para cubrir necesidades básicas del hogar. Para acceder, la vivienda debe ser precaria o muy modesta, el ocupante debe demostrar que es de bajos recursos, la Municipalidad debe verificarlo y la instalación eléctrica no debe representar un riesgo para la seguridad de los vecinos. El permiso es precario: se termina automáticamente si la familia deja de vivir ahí o si deja de estar en situación de escasos recursos, y las áreas de Gobierno y Acción Social y de Obras Públicas deben asegurarse de que se otorgue solo en casos de verdadera excepción.

18/07/1985

Esta ordenanza de 1985 actualiza las reglas municipales sobre calificación de películas exhibidas en cines de Rafaela (Ordenanza N.º 2038), para adaptarlas a un cambio en la normativa nacional que agregó la categoría "solo apta para mayores de dieciséis años". A partir de esta modificación, las películas se clasifican en cinco categorías según la edad del público (todo público, mayores de 13, de 16, de 18, o de 18 con exhibición condicionada), pudiendo aclararse además si son "recomendables para público infantil" o "con reservas". También establece que los avances, cortos o publicidades con una clasificación más restrictiva no pueden proyectarse antes de películas con una clasificación menos restrictiva (por ejemplo, no se puede mostrar antes de una película para todo público un adelanto solo apto para mayores de 16 años).

18/07/1985

Esta ordenanza autoriza a la Municipalidad de Rafaela a aceptar una donación de terreno ofrecida por Julio Forni. Forni dona a la ciudad el Lote N.º 3 (con una edificación existente), ubicado entre las calles Nicasio Oroño y Bartolomé Podio, a cambio de que la Municipalidad le entregue sin cargo el plano de construcción de una vivienda básica que él levantará en el Lote N.º 2 (los planos los harán técnicos municipales, sin costo para la ciudad). La donación permite además que, más adelante, la Municipalidad abra la calle Nicasio Oroño hacia el oeste demoliendo lo construido en el Lote 3, evitando así un proceso de expropiación más largo y costoso.

21/06/1985

Esta ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a llamar a licitación pública para contratar de forma privada los servicios de recolección diaria de residuos domiciliarios y de barrido y limpieza de calles, avenidas y bulevares de Rafaela. La medida responde a que los vehículos municipales estaban muy deteriorados (generando gastos constantes de reparación) y a que los costos salariales del personal afectado a este servicio complicaban las finanzas de la Municipalidad, lo que afectaba la frecuencia y calidad del servicio. La adjudicación final de la licitación a una empresa quedará sujeta a la aprobación del propio Concejo, que deberá considerar la situación del personal municipal involucrado, el menor costo posible y la mejora del servicio; también se prevén recaudos para fiscalizar a la empresa que gane la licitación y para resguardar los derechos laborales y sociales del personal municipal que sea transferido a ella.

21/06/1985

Esta ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a cambiar el recorrido del Desagüe Pluvial Norte de Rafaela. El trazado actual es un canal a cielo abierto que atraviesa zonas urbanas densamente pobladas y arrastra agua con desechos industriales, generando contaminación y riesgos para la salud de los vecinos. Como entubar el canal (hacerlo subterráneo) resultaría demasiado costoso, se optó como solución provisoria por desviar su recorrido hacia zonas suburbanas. Para poder ejecutar el nuevo trazado, la ordenanza también autoriza a la Municipalidad a firmar contratos de comodato (préstamo gratuito de uso) con los propietarios de los terrenos privados por donde pasará el nuevo desagüe.

13/06/1985

Esta ordenanza autoriza a la Empresa Municipal de Transporte de Rafaela (EMTR) a otorgar un aumento salarial del 12% a los 17 agentes afectados al servicio de las tres líneas de ómnibus de la ciudad, a condición de que esos agentes pasen a cumplir efectivamente 35 horas semanales de trabajo (en vez de la carga horaria anterior, menor). El aumento estaba en línea con un acuerdo firmado en marzo de 1985 entre el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, legisladores y el sindicato de trabajadores municipales, y la Empresa deberá prever el dinero necesario en su presupuesto para poder pagarlo. Según el propio Concejo, esta opción resultaba más conveniente para la EMTR que otras alternativas consideradas, como contratar más personal o pagar horas extras.

13/06/1985

Esta ordenanza deroga (deja sin efecto) el decreto-ordenanza Nº 6513 del 20 de julio de 1982. La razón es que ese decreto establecía una forma distinta de financiar las obras de alumbrado público, que entraba en contradicción con la Ordenanza Nº 2069, la cual había aprobado el Plan de Obras Públicas de la ciudad (que incluye alumbrado público en varios sectores urbanos) para ser financiado mediante el sistema de "contribución de mejoras" (es decir, cobrando el costo de la obra a los vecinos beneficiados, con planes de pago). Al derogar el decreto anterior, se despeja el camino para que el alumbrado público se financie de esa forma.

30/05/1985

Esta ordenanza ajusta cómo se cobra el Derecho de Registro e Inspección municipal (un tributo que pagan las empresas) a las industrias que tienen beneficios de la Ley de Promoción Industrial de la provincia. Establece que las industrias totalmente exentas del Impuesto sobre los Ingresos Brutos provincial también quedan exentas de este derecho municipal; las que tienen exención parcial pagan un 20% de lo que les correspondería abonar por Ingresos Brutos; y las exentas del derecho municipal pero no del impuesto provincial deben tributar a la Municipalidad el 20% de lo que pagan a la provincia. La idea es igualar la carga tributaria entre todos los contribuyentes, ya que ese 20% puede descontarse del impuesto provincial solo si se pagó el derecho municipal. La ordenanza tiene efecto retroactivo al 1º de enero de 1985, dando a las empresas hasta el 11 de junio de ese año para poner en regla su situación.

30/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 autoriza a la Municipalidad de Rafaela a aceptar y agradecer una donación de un terreno que le ofreció el vecino Santiago Antonio Aragno. El terreno está ubicado en la concesión 229 de la ciudad, con frente a la calle Luis Maggi. El Concejo faculta al Departamento Ejecutivo (la Municipalidad) a firmar los papeles legales necesarios para formalizar esa donación.

30/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 autoriza a la Municipalidad de Rafaela a sumarse a un régimen provincial (Ley N.º 9564) para refinanciar la deuda que tenía con el Instituto Autárquico Provincial de Obra Social (IAPOS, la obra social de la provincia de Santa Fe). El Concejo autoriza al Departamento Ejecutivo (la Municipalidad) a firmar el convenio correspondiente con el IAPOS para pagar esa deuda en los plazos y condiciones que fija esa ley provincial.

30/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 ordena las normas de estacionamiento en las calles de Rafaela. Le da al Departamento Ejecutivo (la Municipalidad) 90 días para dictar un decreto que fije dónde y cómo se puede estacionar en toda la ciudad, y deroga cualquier norma anterior que contradiga ese nuevo decreto. Además, establece que a partir del 1° de agosto de 1985 caducan todas las reservas de estacionamiento exclusivo que existían hasta ese momento a favor de instituciones, personas o vehículos determinados, salvo que se vuelvan a solicitar y la Municipalidad las renueve antes de esa fecha. Quedan afuera de esta caducidad los lugares de carga y descarga del transporte urbano, las paradas de taxis y remises, y los espacios reservados para vehículos oficiales de la Municipalidad. También fija los requisitos que debe cumplir cualquier pedido futuro de una reserva de estacionamiento: solicitud por escrito con motivos, evaluación de las oficinas municipales, que no constituya un privilegio injustificado, y que se otorgue mediante resolución del Departamento Ejecutivo.

16/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 le pone el nombre 'República de Suiza' a la plazoleta del barrio Ilolay (ubicada en la concesión 312-Quinta 16 del plano de la ciudad). El pedido lo hizo la Comisión Vecinal de ese barrio, ya que sus viviendas fueron construidas por una empresa cuyos principales integrantes eran de ascendencia suiza, en homenaje al rol que tuvo la inmigración suiza en la fundación de Rafaela y otras localidades de la zona. La Municipalidad queda encargada de colocar la señalización correspondiente.