Normas — Ordenanza

27/09/1985

Esta ordenanza (registrada como N.º 2112) autoriza a la Municipalidad a emitir y cobrar los dos últimos anticipos y el saldo final del año 1985 de la Tasa General de Inmuebles (el impuesto municipal a las propiedades), fijando las fechas de vencimiento de octubre a diciembre de 1985. Además autoriza a que parte de lo recaudado por este impuesto se destine a ayudar económicamente al SAMCO (el servicio de salud comunitario), fijando desde enero de 1986 una 'Tasa Médica' equivalente al 4% del valor de la Tasa General de Inmuebles. Nota: la carpeta de adjuntos de este documento incluye además otros 5 PDFs (Ordenanzas N.º 2131, 2166, 2187, 2195 y 2219) que NO corresponden a esta norma sino a ordenanzas posteriores y distintas (de abril de 1986 a septiembre de 1987), que solo comparten el mismo número de expediente municipal (D-97773) porque tratan sucesivos aumentos del mismo impuesto a lo largo del tiempo.

27/09/1985

Esta ordenanza acepta y agradece una donación de terrenos que la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo le hizo a la Municipalidad de Rafaela. Los terrenos donados corresponden a los espacios verdes, lugares de estacionamiento, pasajes peatonales y calles internas del complejo de 300 viviendas FONAVI construido en la ciudad. El Concejo autoriza al Departamento Ejecutivo a firmar y tramitar toda la documentación necesaria para formalizar legalmente esta donación.

12/09/1985

Esta ordenanza modifica una norma anterior (Ordenanza N.º 2068) que regula el pago en cuotas de las 'contribuciones de mejoras' (montos que los vecinos deben pagar por obras públicas que benefician sus propiedades). Establece que si un contribuyente decide pagar por adelantado las cuotas que le quedan pendientes, se le debe descontar de esos pagos el costo del seguro de cobertura de riesgos y el aporte que se destinaba a un sorteo-estímulo entre los contribuyentes — y que quienes pagan así quedan excluidos tanto del seguro como de ese sorteo. El cambio busca ser más equitativo con quienes cancelan su deuda antes de tiempo, en base a la experiencia de aplicar la ordenanza original.

12/09/1985

Esta ordenanza acepta una donación de varias fracciones de terreno que el señor Ricardo José Florencio Santi le hizo a la Municipalidad de Rafaela, destinadas a ensanchar la calle San Lorenzo entre las calles N. Cacciolo y F. Fader. Como compensación por esta donación, el Concejo levanta la afectación a 'espacio verde' de otro terreno que era de su propiedad, es decir que ese otro terreno deja de estar reservado para uso público y vuelve a quedar disponible para él. En la práctica es un intercambio: el vecino cede tierra para ensanchar una calle, y a cambio recupera la libre disposición de otro terreno suyo.

05/09/1985

Esta ordenanza de 1985 elimina la obligación de pagar por trabajos de desinfección municipal que hasta entonces se exigían a terceros (por ejemplo transportes escolares o autos de alquiler y taxis), derogando los artículos que la establecían en la Ordenanza Tributaria N.º 2060 y en dos decretos-ordenanza anteriores. A partir de ahora, la Municipalidad solo va a ordenar y realizar desinfecciones cuando lo indiquen las autoridades sanitarias, y en esos casos el servicio será gratuito para quien lo recibe. El cambio se basa en un informe del área de Saneamiento Ambiental que consideró que exigir la desinfección de forma general no tenía sentido técnico salvo cuando la pide la autoridad sanitaria.

05/09/1985

Esta ordenanza de 1985 aprueba un convenio firmado el 30 de mayo de ese año entre la Municipalidad de Rafaela y el Banco Hipotecario Nacional para conseguir treinta créditos destinados a construir viviendas dentro del Programa Techo. La Municipalidad, a través del Instituto Municipal de la Vivienda, actuará como promotora de las obras, y el Concejo autoriza expresamente a gestionar esos créditos ante el banco y a llevar adelante la construcción. La norma responde a la necesidad de paliar el déficit de viviendas que había en la ciudad en ese momento.

05/09/1985

Esta ordenanza de 1985 establece el procedimiento para bienes abandonados que quedan en poder de la Municipalidad: sobre todo lápidas que sobran al desocupar nichos del Cementerio Municipal, y vehículos o restos de vehículos abandonados en la vía pública. El municipio debe registrar cada objeto (fecha, lugar, descripción, estado, y datos del dueño si se conocen), avisar mediante carteles y una publicación en un diario local, y dar un plazo para que el propietario lo reclame (seis meses para bienes en general, con publicaciones mensuales durante tres meses para vehículos). Si nadie lo reclama en ese plazo, el bien se considera abandonado a favor de la Municipalidad y se vende en remate público, y lo recaudado se usa primero para cubrir los gastos de guarda y conservación. Los objetos que puedan pudrirse o representar un riesgo para la salud pueden destruirse o reutilizarse antes, dejando constancia de por qué. Aclara además que el municipio no entrega la documentación para que los vehículos subastados puedan circular legalmente.

29/08/1985

Esta ordenanza de 1985 fija reglas para exigir planos de construcción a los edificios existentes en Rafaela, ante la falta de antecedentes completos en los archivos municipales (varios se habían inundado o dañado con los años). Establece que antes de dar un certificado de libre-deuda o un permiso de zonificación, la Secretaría de Obras Públicas debe inspeccionar el inmueble para ver si tiene planos aprobados; si la construcción es anterior a 1930 y no tiene planos, al propietario solo se le va a pedir un plano o croquis simple (sin necesidad de firma de un profesional y sin cobrarle derechos de construcción), mientras que si es de 1930 en adelante deberá presentar y aprobar los planos según la normativa vigente. También prevé que se frenen los trámites de libre-deuda o zonificación ante construcciones clandestinas hasta que se regularice la documentación y se paguen los derechos correspondientes, y que a quien no cumpla se le apliquen las mismas multas que prevé el Código de Edificación municipal.

25/07/1985

Esta ordenanza de 1985 permite que la Municipalidad otorgue conexiones eléctricas transitorias a viviendas que no tienen los planos de construcción aprobados, cuando quienes las habitan son personas de escasos recursos que no pueden pagar esos planos y realmente necesitan la luz para cubrir necesidades básicas del hogar. Para acceder, la vivienda debe ser precaria o muy modesta, el ocupante debe demostrar que es de bajos recursos, la Municipalidad debe verificarlo y la instalación eléctrica no debe representar un riesgo para la seguridad de los vecinos. El permiso es precario: se termina automáticamente si la familia deja de vivir ahí o si deja de estar en situación de escasos recursos, y las áreas de Gobierno y Acción Social y de Obras Públicas deben asegurarse de que se otorgue solo en casos de verdadera excepción.

18/07/1985

Esta ordenanza de 1985 actualiza las reglas municipales sobre calificación de películas exhibidas en cines de Rafaela (Ordenanza N.º 2038), para adaptarlas a un cambio en la normativa nacional que agregó la categoría "solo apta para mayores de dieciséis años". A partir de esta modificación, las películas se clasifican en cinco categorías según la edad del público (todo público, mayores de 13, de 16, de 18, o de 18 con exhibición condicionada), pudiendo aclararse además si son "recomendables para público infantil" o "con reservas". También establece que los avances, cortos o publicidades con una clasificación más restrictiva no pueden proyectarse antes de películas con una clasificación menos restrictiva (por ejemplo, no se puede mostrar antes de una película para todo público un adelanto solo apto para mayores de 16 años).

18/07/1985

Esta ordenanza autoriza a la Municipalidad de Rafaela a aceptar una donación de terreno ofrecida por Julio Forni. Forni dona a la ciudad el Lote N.º 3 (con una edificación existente), ubicado entre las calles Nicasio Oroño y Bartolomé Podio, a cambio de que la Municipalidad le entregue sin cargo el plano de construcción de una vivienda básica que él levantará en el Lote N.º 2 (los planos los harán técnicos municipales, sin costo para la ciudad). La donación permite además que, más adelante, la Municipalidad abra la calle Nicasio Oroño hacia el oeste demoliendo lo construido en el Lote 3, evitando así un proceso de expropiación más largo y costoso.

21/06/1985

Esta ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a llamar a licitación pública para contratar de forma privada los servicios de recolección diaria de residuos domiciliarios y de barrido y limpieza de calles, avenidas y bulevares de Rafaela. La medida responde a que los vehículos municipales estaban muy deteriorados (generando gastos constantes de reparación) y a que los costos salariales del personal afectado a este servicio complicaban las finanzas de la Municipalidad, lo que afectaba la frecuencia y calidad del servicio. La adjudicación final de la licitación a una empresa quedará sujeta a la aprobación del propio Concejo, que deberá considerar la situación del personal municipal involucrado, el menor costo posible y la mejora del servicio; también se prevén recaudos para fiscalizar a la empresa que gane la licitación y para resguardar los derechos laborales y sociales del personal municipal que sea transferido a ella.

21/06/1985

Esta ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a cambiar el recorrido del Desagüe Pluvial Norte de Rafaela. El trazado actual es un canal a cielo abierto que atraviesa zonas urbanas densamente pobladas y arrastra agua con desechos industriales, generando contaminación y riesgos para la salud de los vecinos. Como entubar el canal (hacerlo subterráneo) resultaría demasiado costoso, se optó como solución provisoria por desviar su recorrido hacia zonas suburbanas. Para poder ejecutar el nuevo trazado, la ordenanza también autoriza a la Municipalidad a firmar contratos de comodato (préstamo gratuito de uso) con los propietarios de los terrenos privados por donde pasará el nuevo desagüe.

13/06/1985

Esta ordenanza autoriza a la Empresa Municipal de Transporte de Rafaela (EMTR) a otorgar un aumento salarial del 12% a los 17 agentes afectados al servicio de las tres líneas de ómnibus de la ciudad, a condición de que esos agentes pasen a cumplir efectivamente 35 horas semanales de trabajo (en vez de la carga horaria anterior, menor). El aumento estaba en línea con un acuerdo firmado en marzo de 1985 entre el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, legisladores y el sindicato de trabajadores municipales, y la Empresa deberá prever el dinero necesario en su presupuesto para poder pagarlo. Según el propio Concejo, esta opción resultaba más conveniente para la EMTR que otras alternativas consideradas, como contratar más personal o pagar horas extras.

13/06/1985

Esta ordenanza deroga (deja sin efecto) el decreto-ordenanza Nº 6513 del 20 de julio de 1982. La razón es que ese decreto establecía una forma distinta de financiar las obras de alumbrado público, que entraba en contradicción con la Ordenanza Nº 2069, la cual había aprobado el Plan de Obras Públicas de la ciudad (que incluye alumbrado público en varios sectores urbanos) para ser financiado mediante el sistema de "contribución de mejoras" (es decir, cobrando el costo de la obra a los vecinos beneficiados, con planes de pago). Al derogar el decreto anterior, se despeja el camino para que el alumbrado público se financie de esa forma.

30/05/1985

Esta ordenanza ajusta cómo se cobra el Derecho de Registro e Inspección municipal (un tributo que pagan las empresas) a las industrias que tienen beneficios de la Ley de Promoción Industrial de la provincia. Establece que las industrias totalmente exentas del Impuesto sobre los Ingresos Brutos provincial también quedan exentas de este derecho municipal; las que tienen exención parcial pagan un 20% de lo que les correspondería abonar por Ingresos Brutos; y las exentas del derecho municipal pero no del impuesto provincial deben tributar a la Municipalidad el 20% de lo que pagan a la provincia. La idea es igualar la carga tributaria entre todos los contribuyentes, ya que ese 20% puede descontarse del impuesto provincial solo si se pagó el derecho municipal. La ordenanza tiene efecto retroactivo al 1º de enero de 1985, dando a las empresas hasta el 11 de junio de ese año para poner en regla su situación.

30/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 autoriza a la Municipalidad de Rafaela a aceptar y agradecer una donación de un terreno que le ofreció el vecino Santiago Antonio Aragno. El terreno está ubicado en la concesión 229 de la ciudad, con frente a la calle Luis Maggi. El Concejo faculta al Departamento Ejecutivo (la Municipalidad) a firmar los papeles legales necesarios para formalizar esa donación.

30/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 autoriza a la Municipalidad de Rafaela a sumarse a un régimen provincial (Ley N.º 9564) para refinanciar la deuda que tenía con el Instituto Autárquico Provincial de Obra Social (IAPOS, la obra social de la provincia de Santa Fe). El Concejo autoriza al Departamento Ejecutivo (la Municipalidad) a firmar el convenio correspondiente con el IAPOS para pagar esa deuda en los plazos y condiciones que fija esa ley provincial.

30/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 ordena las normas de estacionamiento en las calles de Rafaela. Le da al Departamento Ejecutivo (la Municipalidad) 90 días para dictar un decreto que fije dónde y cómo se puede estacionar en toda la ciudad, y deroga cualquier norma anterior que contradiga ese nuevo decreto. Además, establece que a partir del 1° de agosto de 1985 caducan todas las reservas de estacionamiento exclusivo que existían hasta ese momento a favor de instituciones, personas o vehículos determinados, salvo que se vuelvan a solicitar y la Municipalidad las renueve antes de esa fecha. Quedan afuera de esta caducidad los lugares de carga y descarga del transporte urbano, las paradas de taxis y remises, y los espacios reservados para vehículos oficiales de la Municipalidad. También fija los requisitos que debe cumplir cualquier pedido futuro de una reserva de estacionamiento: solicitud por escrito con motivos, evaluación de las oficinas municipales, que no constituya un privilegio injustificado, y que se otorgue mediante resolución del Departamento Ejecutivo.

16/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 le pone el nombre 'República de Suiza' a la plazoleta del barrio Ilolay (ubicada en la concesión 312-Quinta 16 del plano de la ciudad). El pedido lo hizo la Comisión Vecinal de ese barrio, ya que sus viviendas fueron construidas por una empresa cuyos principales integrantes eran de ascendencia suiza, en homenaje al rol que tuvo la inmigración suiza en la fundación de Rafaela y otras localidades de la zona. La Municipalidad queda encargada de colocar la señalización correspondiente.

16/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 ratifica una norma anterior (el Decreto-Ordenanza N.º 3920, de abril de 1973) por la cual la Municipalidad le había cedido gratuitamente al Instituto Municipal de la Vivienda de Rafaela un terreno en la manzana 'K' de la concesión 298 de la ciudad. Ese terreno es donde se construyeron 16 casas que ahora el Instituto está en condiciones de escriturar a nombre de las familias adjudicatarias, y el escribano que va a hacer esa escritura pidió que el Concejo ratificara la cesión del terreno para poder completar el trámite.

09/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 dispone el pago de un adicional del 12% mensual sobre el sueldo a los empleados municipales de Rafaela (categorías 1 a 18) que efectivamente cumplieron la jornada laboral de 35 horas semanales entre el 1° de marzo y el 21 de abril de 1985, período en el que el sindicato SEOM había dispuesto un paro al que parte del personal no adhirió. Aclara que este pago extra es solo por ese período puntual y no es un aumento de sueldo permanente, que sufre los descuentos de ley como cualquier haber, y que la Municipalidad debe prever el dinero en el presupuesto para pagarlo. La medida responde a un acuerdo firmado en marzo de 1985 entre el Gobierno provincial, legisladores y la Federación de Sindicatos de Trabajadores Municipales de Santa Fe.

09/05/1985

Esta ordenanza de mayo de 1985 prohíbe estacionar vehículos de todo tipo, en ambas manos, en toda la Avenida Ernesto Salva y en la Avenida Brasil entre Avda. Lehmann y Jorge Newbery (la prohibición no incluye la mano sur de Ernesto Salva entre las calles Paraná y Ayacucho). La medida busca evitar el peligro que generaban los camiones de gran porte al cruzarse con autos estacionados, ya que ocupaban toda la calzada y ponían en riesgo a ciclistas, peatones, motociclistas y chicos que iban o volvían de la escuela, mientras no se pueda desviar el tránsito pesado por un nuevo trazado. Quedan exceptuados los vehículos de proveedores para cargar y descargar, dentro de los horarios que ya fija la reglamentación municipal. La Secretaría de Obras y Servicios Públicos queda a cargo de colocar la señalización correspondiente.

25/04/1985

Esta ordenanza de abril de 1985 es una ampliación del presupuesto municipal para ese año: como todavía no había un presupuesto nuevo aprobado, el Concejo amplía el vigente para que la Municipalidad tenga fondos suficientes para funcionar con normalidad. Fija el total de gastos (erogaciones) de la Administración Central y organismos descentralizados en 867.410.893 pesos argentinos, y calcula los recursos (ingresos) por el mismo monto, dejando el presupuesto equilibrado (sin déficit). También establece la cantidad de puestos de personal: 619 cargos permanentes y 21 temporarios en la Administración Central, 520 horas mensuales de cátedra para docentes municipales, 31 cargos en la Empresa Municipal de Transporte de Rafaela y 6 en el Instituto Municipal de la Vivienda. Autoriza al Departamento Ejecutivo a hacer ajustes internos dentro de esos montos totales (sin poder aumentar la planta de personal ni reforzar la partida de sueldos, salvo por políticas salariales), y establece reglas sobre cómo manejar ingresos mayores a los previstos o gastos financiados con rentas especiales.

25/04/1985

Esta ordenanza de abril de 1985 crea el 'Coro de Niños de la Municipalidad de Rafaela', que reemplaza y deroga al anterior 'Coro Infantil Municipal' (creado por la Ordenanza N.º 2062) con un nuevo nombre y una estructura de personal docente definida. El coro va a estar a cargo de un Director (con el sueldo de la categoría 20 del escalafón municipal), uno o más profesores de audioperceptiva y repertorio (12 horas cátedra semanales en total), un Ayudante de Coro (6 horas semanales) y un Profesor de Introducción a la Acción Dramática (3 horas semanales). Los cargos vacantes se van a cubrir por concurso, según la reglamentación que dicte la Municipalidad, y esta debe prever el presupuesto necesario para pagar estos sueldos.